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如某单项工程，通过招标并签订了总承包合同，招标时因勘察单位还没有出具勘察报告而未向投标人提供，造成工程开挖后双方争议而可能调整合同价款，不利于罗山工程预算的控制，给招标人和投标人均带来了风险，同时也给结算工作增加了难度。招标准备工作是保证一个罗山工程预算能否受控、结算能否顺利的一个先决条件，应得到招标决策者的高度重视。在初步设计阶段进行施工招标，由于初步设计较粗，不能提供详细的图纸及工程细节，投标人缺少针对本工程的资料而难以作出合理的报价，造成结算争议多，给招投标方均带来了风险。投标人对于一个工程的投标决策需大量的准备工作，但由于目前投标人对基于定额的造价控制已成思维定势，对于施工组织、各种资源的投入、现场勘察及招标人项目组织管理没有足够的重视而投标，使投标人投标风险大，致使成本不能承受。 由于某罗山工程预算为老厂，施工场地非常小，而且旧有设施多，地下不明管道及障碍物多，油、汽、水等公用系统需过渡等，使承包商承受着因老厂设施诸多问题而增大成本和工期延误或老厂设施需采取保护等各种费用支出。这与投标方没有对投标有一个充分的准备有很大关系。招标风险分担不尽合理。招标文件加大了投标人风险且投标人准备工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估计而致使结算争议多，施工管理难度加大，可能造成因施工承包商无能力继续施工而停工状况。故招标文件应本着公平、风险共担的原则，使罗山工程预算控制主体是项目的全体利益相关方组成的团队，按照一种全团队合作的方式去进行全过程的管理和控制。全团队造价控制的优越性是调动各参建方的积极性和使全团队成员共同受益。
双管齐下，才能促使罗山工程预算咨询企业切实转变为全过程工程咨询企业。因此，新形势下罗山工程预算咨询企业应提升企业的核心竞争力，依据国务院的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2021〕19号），认清企业发展的当下形势，通过政策引入新技术以及理念等，应对好企业转型发展面临的挑战与机遇。我国实罗山工程预算程咨询的初目的，是为了给建工企业、业主以及罗山工程预算单位进行科学决策，避免市场恶性竞争等不良风气的影响，更加科学、合理以及健康地实现建工项目。所以，建工监督制度以及咨询服务体系等，都是从项目决策阶段的可行性报告入手，逐步延伸到设计、招标以及罗山工程预算、保修等多个阶段，提供全过程以及全方位的咨询服务。只是，很多咨询企业为了因为工程建立的产生与发展，为保证项目能通过各部门以及单位的监理，将咨询重点放在了人员配置以及工作内容较强的罗山工程预算阶段中，而罗山工程预算咨询企业则是将重点放在了造价上。从《建筑法》对建设单位监理的要求来看，罗山工程预算咨询发展的契机，是因为多数建筑项目的设计、罗山工程预算与监理等阶段是分类等，并没有实现建筑项目的统一管理，导致成本增加，为控制成本提升项目盈利，建工企业才十分需求罗山工程预算咨询。然而，目前仅仅是罗山工程预算咨询，根本无法控制工程成本、规避项目风险，建设工程的内在联系依旧十分薄弱。为解决当前建筑行业的通病， 国务院正式出台了发展全过程工程咨询的相关文件，针对实际建工过程中产业链的断裂以及信息流分割等情况，以工程全生命周期的概念为核心，促进咨询企业为业主提供完整的建筑产品与服务，并高度整合服务内容，实现投资成本节约以及工期的缩短，从而提升服务质量和项目品质。
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